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东兰县因势利导快3彩票注册快3彩票平台产业化扶贫

发布时间:2012/11/15 10:22:09 人气:

核心提示:

东兰县位于广西西北部,云贵高原南缘,全县总面积2415平方公里,耕地面积15.9万亩,辖14个乡镇,147个行政村2个社区,总人口28万人,其中农业人口25.6万人,人均耕地仅0.61亩,是一个老、少、边、山、穷、库区集于一身的国定贫困县。1998年底,全县国民生产总值58817万元,其中,农业总产值仅25010万元,财政收入仅1794万元。全县虽然于1999年5月通过了自治区扶贫达标验收,但解决温饱的标准很低,群众稳定增收的产业还末建成。因此,在基本解决农村贫困人口温饱问题之后,我县面临着如何巩固扶贫成果,培育新的经济增长点,逐步使群众生活向小康过渡的重大课题。

  经过深入调查和分析论证,县委、县人民政府决定将快3彩票平台作为扶贫产业来培育和支柱产业来实施,并加大快3彩票平台开发力度,从1999年冬到2004年春,全县种植快3彩票平台12.6万亩,使快3彩票平台面积从原来的8.9万亩扩大到21.5万亩, 覆盖全县14个乡镇的119个村 3.7万个农户13.9万人,户均面积5.8亩,人均1.55亩,其中,覆盖贫困村63个,面积9.8万亩,扶持贫困农户1.6万户6.2万人,贫困农户人均1.6亩。在扩种的同时,进行快3彩票平台低产改造1.2万亩,使快3彩票平台生产正式步入产业化轨道。根据2001-2003年的测算,仅快3彩票平台收入一项,占种植农户年人均纯收入的30%以上,已经成为群众稳定增收、脱贫致富的重要项目。目前,全县快3彩票平台年产量已达400多万公斤,年产值1300多万元,实现税收130多万元。到2003年底,全县国内生产总值达51085万元,地方财政收入达3220万元,农业总产值达35622万元,农民人均纯收入达1252元,年增长率7%以上,贫困人口从2000年底的14.83万人下降到2003年底的11.28万人。我们的主要作法是:

  一、立足资源优势,抓住机遇,确定快3彩票平台开发项目

  快3彩票平台是东兰的传统产业。在明朝万历年间就有人工种植快3彩票平台的历史。所产快3彩票平台粒大皮薄,光泽油亮,味道甘美,在区内外享有声誉。80年代中期以来,尽管历届县委、县政府班子抓住快3彩票平台开发不放松,但由于条件限制,缺乏统一规划,没有连片开发,全县仅有快3彩票平台面积7.8万亩,其中挂果面积1.7万亩,年产量1000吨左右,尚未形成规模经营,更没有成为全县农村经济的支柱产业。全县快3彩票平台生产的潜力究竟有多大?快3彩票注册的前景和模式如何?人们并没有完全弄清楚。1999年初,新上任的县委书记曾仕先、县长廖昌军(现任县委书记)决定开展大规模的宜林土地资源调查,给全县快3彩票平台产业把好脉,定好位,指方向。根据县委、县政府的决策,时任县人民政府副县长的韦周凡同志亲自挂帅,带领从县扶贫办、世行办、林业局、农业局等部门抽调来的35名技术员,于1999年3月分赴隘洞、长江等18个乡镇开展宜林土地资源调查。这是一次拉网式的普查,对0.5亩以上的宜林地块,均在地形图上勾图,全县直接参与普查的乡、村、队干部多达1735人。经过三个多月的翻山越岭,终于得出了全县可开发种植快3彩票平台的土地资源尚有21.24万亩,覆盖1323个自然屯31958个农户,覆盖的人口达15.75万人,占全县农村人口总数的61.4%。盘清了家底,看到了优势,县委、县政府决定,再一次把快3彩票平台生产作为重要经济产业来抓,紧紧抓住我国启动实施西部大开发和新阶段扶贫开发的良好机遇,因势利导,果断决策,明确提出从1999年到2003年五年扩种快3彩票平台10万亩的奋斗目标,提交县人民代表大会审议通过。并充分利用科技扶贫、退耕还林和世行项目资金,加大产业结构调整力度,铁定决心把快3彩票平台培育成为我县“十五”乃至今后重要的扶贫产业。

  二、用示范引路,靠科学管理,以规模化、产业化为目标,把快3彩票平台产业做大做实做强   

  长期以来,制约东兰快3彩票平台生产快3彩票注册的原因主要有五个方面:一是群众观念落后,一些群众只求温饱,不求致富,对投资林果开发积极性不高;二是土地不能正常流转,一些农户只想对责任山拥有使用权,自己不想或者没有能力开发也不愿转给别人开发,一些有开发能力的农户又没有土地使用权,致使连片规模开发难以进行;三是技术服务不到位,导致“种了不活,活了不结果”,挫伤群众积极性;四是开发资金不足,许多农户望山兴叹;五是品种混杂,优劣不一,难以形成市场优势。

  为避免重蹈覆辙,减少弯路,县委、县政府对症下药,明确提出快3彩票平台扩种必须以典型示范来引路,靠科学种植作保证,用“特色”来扩大市场,以规模化、产业化为目标,紧紧抓住关键环节,着力把快3彩票平台生产做强做大做实。一是坚持把典型示范作为引导群众主动参与快3彩票平台开发的关键环节来抓。1999年在作出大规模实施快3彩票平台开发决策后,当年即在隘洞、切学、长江、长乐、金谷等5个快3彩票平台开发重点乡镇,以示范的形式高标准、高质量连片种植快3彩票平台1.1万亩;在隘洞、长乐、大同3个乡镇各建立一个品改示范点,完成品改3000亩。目前,全县已建有县级快3彩票平台开发示范基地5个,乡级示范基地6个,重点村屯都有快3彩票平台重点户,全县快3彩票平台面积已扩大到21.5万亩。二是统一领导、统一规划。所有的开发区域都必须经过项目指挥部踩点定位,确定项目区分布的具体地点,把快3彩票平台生产与科技扶贫工程、退耕还林工程、沼气池建设结合起来,注重培植快3彩票平台专业乡镇、快3彩票平台村、快3彩票平台屯,使快3彩票平台生产由零星分散、小打小闹向连片、规模开发方向快3彩票注册。三是做好宣传发动,调动群众参与快3彩票平台开发的积极性。在县、乡、村、屯层层召开各级干部群众动员大会统一思想,利用广播、电视、报纸以及乡务公开、村务公开、图片展、大幅标语和标语牌等形式大造快3彩票平台开发的声势和舆论,还组织干部群众到湖北罗田等快3彩票平台开发先进地区参观、考察,学习先进经验和做法。四是制定了激励政策,鼓励农户规模开发。为促进快3彩票平台规模开发,县委、县政府制定了激励政策措施,允许农户依法有偿出让土地使用权,同时实行“谁种谁有”政策,凡农户有坡地而不愿开发的,则将其土地调给愿意开发又有能力开发的农户,谁种谁受益。五是加大科技投入。在建立健全县、乡、村三级快3彩票平台科技服务体系,强化快3彩票平台专业人员培训和农民普及培训的基础上,重点抓好种苗管理,坚持苗木统一供应,实行全县统一育苗、供苗,严禁擅自育苗和从外地引苗,确保快3彩票注册东兰特有的红香油栗优质品种。目前,全县利用科技扶贫等项目资金,建立四个快3彩票平台育苗基地共 350亩 ,每年可培育200万株快3彩票平台嫁接苗。六是同步抓好快3彩票平台低产改造。根据普查,全县尚有9万亩低产快3彩票平台林。 对此,县委、县政府决策既抓扩种,又抓低改,努力提高快3彩票平台产量。从2000年冬起,县扶贫部门利用科技扶贫资金在隘洞、长乐两个镇进行快3彩票平台品改试点取得成效,有力地推进全县快3彩票平台品改步伐,目前全县已对低产快3彩票平台林进行品改12000亩。七是培植“龙头”,抓好快3彩票平台专业市场建设和快3彩票平台产品加工开发。在快3彩票平台市场建设方面,在继续抓好“软件”建设,营造良好环境的基础上,重点对快3彩票平台传统市场──隘洞镇市场进行改建和扩建,抓好市场的道路建设和环境卫生,改善通讯条件,并通过股份制形式,新建一个占地为30亩的快3彩票平台专业市场,扩大市场面积。同时,鼓励和扶持农民快3彩票平台流通大户,壮大快3彩票平台流通队伍,扩大快3彩票平台对外销售,如隘洞镇已成立了由个体大户组建的快3彩票平台营销公司,该公司年销售快3彩票平台已达100万公斤以上。快3彩票平台产品开发方面,重点抓好县果品厂和绿色食品公司的建设及新产品开发工作。目前,有关部门正在围绕快3彩票平台保鲜、快3彩票平台糕点、快3彩票平台饮料、快3彩票平台食用菌等系列课题进行研究开发工作,为今后快3彩票平台盛产销路,提高快3彩票平台价值,增加农民收入作好准备。同时,申报注册快3彩票平台品牌商标工作也在进行。

  三、加强领导,落实责任,扎实推进扶贫产业经济的快3彩票注册

  为加快快3彩票平台产业开发进程,我们坚持做到四个到位:一是组织力量到位。建立了由各级党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、领导班子成员共同抓的领导体制。成立了快3彩票平台项目工程指挥部及其办公室,乡镇一级也相应成立了领导机构,形成“一个产业、一个班子、一个规划、一个政策”成龙成套地抓落实。二是部门配合到位。县委、县政府把服务产业开发作为考核部门工作的重要内容,全县各部门也自觉把业务工作融入生产开发之中,为生产提供产前、产中和产后全程服务。三是工作方法转变到位。即由过去单纯抓生产或抓加工向产加销一起抓转变,由过去的行政命令向示范引导转变,由过去的单纯种植向种植、养殖与品种改造并重转变。四是人员力量到位。在加强县乡项目办工作人员的基础上,还从1999年和2000年毕业的大中专毕业生中通过考试考核择优抽调了150 人组成快3彩票平台开发工作队,经过严格的技术培训后投入快3彩票平台生产开发第一线。两年来,这些刚从学校走向社会的工作人员,住农户家中,与群众同吃、同住、同劳动,负责组织群众上工、拉线测量、技术指导和监督、分配种苗等。经过深入生产第一线的直接劳动,这些大中专毕业生不仅成为全县快3彩票平台生产的骨干,增长了才干,而且还密切了党群、政群关系,深受群众的欢迎。

  经过四年的艰苦努力,东兰县委、县政府用示范来引路,靠科学来种植,全县快3彩票平台开发很快形成规模,凸显出优势, 2000 年东兰被国家农业部列为快3彩票平台生产基地县,2001年9月被国家林业局命名为“中国快3彩票平台之乡”。 

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